Нормативные документы по охране труда (2019) — перечень, локальные, у ип

Нормативные документы по охране труда | перечень 2019, ТК РФ

Работодатель обязан обеспечить работникам безопасные условия труда. Требования к производственным условиям содержатся в многочисленных нормативных документах. Их мы собрали для вас в удобные таблицы.

Из чего состоит законодательство Российской Федерации об охране труда

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся во множестве законодательных актов РФ. Они подлежат применению для всех компаний независимо от формы собственности и численности коллектива.

Уклонение от их применения, игнорирование существующих норм приведет к штрафным санкциям. Размер штрафов определяется исходя из тяжести последствий допущенного нарушения. «Компаниям-рецидивистам» же грозит ответственность в увеличенном масштабе.

Величину штрафов устанавливает ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нормативные акты по охране труда делятся на акты федерального и муниципального уровня.

На федеральном уровне действуют:

  • кодексы;
  • федеральные законы;
  • постановления, приказы, СНиПы, СаНПины, ГОСТы;
  • другие акты, описывающие требования к ОТ на предприятиях, а также отраслевые и межотраслевые соглашения.

Издавать нормативные правовые акты имеют право как субъекты РФ, так и муниципальные образования. Они не должны противоречить федеральному законодательству.

Охрана труда в ТК РФ

В список нормативных документов по охране труда входит Трудовой кодекс РФ. Данной теме отведен Раздел 10. Он включает статьи с 209 по 231. ТК не только содержит требования к работодателю, но и создает законодательную основу для обеспечения защиты прав трудящихся.

Найдите нужный вам образец документа в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы «Охрана труда». Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

10 раздел ТК РФ состоит из 4 глав (33-36). Понятие «охрана труда» в Трудовом кодексе РФ содержится в главе 33, где также разъясняются основные термины, направления государственной политики по ОТ.

Обратите внимание

Меры государственной политики в рассматриваемой области направлены, прежде всего, на сохранение жизни и здоровья граждан. Эта цель достигается, в частности, путем установления нормативов и требований к системе ОТ на предприятии.

Подробное их описание приводится в главе 34 ТК РФ.

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются органы, которые могут производить контроль выполнения требований безопасности.

В частности, в главе 35 ТК РФ определяется право Правительства РФ производить контроль своими силами или путем делегирования полномочий другим структурам.

Немаловажную роль играет так называемый «самоконтроль», то есть проведение оценочных мероприятий по ОТ внутри компании своими силами.

Последняя глава устанавливает права и гарантии для сотрудников предприятия. Прописаны компенсации, на которые может рассчитывать гражданин, если его условия труда отклоняются от нормальных, подробно приводятся действия нанимателя при несчастных случаях.

В настоящее время на рассмотрении находится проект поправок к 10 Разделу ТК, подготовленный Минтрудом. Внесение этих изменений предполагается в 2019 году.

Нормативные акты по охране труда (перечень)

Российское законодательство по ОТ содержит столь обширный перечень законов, подзаконных актов, правил, норм и инструкций, что в них немудрено заблудиться. Мы собрали подборку, чтобы помочь вам определить, чему из данного многообразия отдается приоритет, а какая нормативная документация уже не действуют.

Федеральные законы

Название Содержание Дата вступления в силу Применение
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Описаны правила проведения спецоценки условий труда, приведены критерии отнесения условий к вредным или опасным, а также приводится описание гарантий и компенсаций для персонала 1 января 2014 г. Если до 31 декабря 2018 года не провести СОУТ, в январе ГИТ начнет штрафовать. Как успеть провести спецоценку в срок и не переплатить? Читайте ответы на 8 вопросов, которые возникают у каждого, кто берется за СОУТ.
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Порядок соц. страхования при несчастных случаях на производствах с вредными и опасными факторами. Установление компенсаций или гарантий для лиц, занятых на таких работах

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103434-qqq-17-m11-normativnye-dokumenty-po-ohrane-truda

Нужен ли ИП локальный нормативный акт: требования ТК РФ

Добавлено в закладки: 0

Каждый работодатель понимает важность принятия внутренней документации. Она требуется не только для слаженного сотрудничества с коллективом, но и при проверках со стороны фискальных органов. В прошлом году в ТК РФ были внесены изменения относительно роли внутренних документов на малом предприятии. Поэтому попробуем разобраться, нужны ли локальные нормативные акты ИП?

Требуется ли предпринимателю внутренняя документация

Локальные нормативные акты – документация предприятия, которая регулирует правила поведения администрации и подчиненных. Она обязательна для сторон трудового договора. Локальный нормативный акт содержит основные правила выплат зарплат, назначения наказаний, порядок принятия текущих документов.

С 2017 года вступили в действие изменения в Трудовом кодексе. Суть новшества – принятие локальных нормативных актов будет необязательным для субъектов малых форм хозяйствования. Положение действует для микропредприятий, занесенных налоговой службой в специальный реестр, ознакомиться с ним можно на официальном сайте ФНС.

Отмена локальных нормативных актов возможна для предпринимателей, годовой доход которых не превышает 120 млн. руб., а в штате состоит не более 15 человек. При превышении этих цифр, субъект хозяйствования из реестра микропредприятий удаляется. В течение последующих четырех месяцев локальные нормативные акты ИП нужно ввести снова.

Для предпринимателей, занесенных в реестр, разработка локальных актов необязательна. Все главные положения об оплате труда, условиях исполнения обязанностей, безопасности на производстве фиксируются в трудовом договоре.

Важно

Какие требования к локальным актам установлены в РБ? Постановление Минтруда №135 гласит, что издание внутренней документации для работодателей является обязанностью.

Однако малым предприятиям основные положения, содержащие нормы трудового права, можно включить в трудовой договор, не дублируя их в локальных документах.

Правила внутреннего распорядка нужно иметь каждому хозяйствующему субъекту.

Виды внутренней документации

В трудовом праве существует множество классификаций документов. Для субъектов хозяйствования не вошедших в реестр ФНС, локальные нормативные трудовые акты делятся на обязательные и необязательные.

Виды локальных нормативных актов, введение которых в документооборот необходимо на основании Трудового кодекса, приказов министерств и ведомств:

Локальные нормативные акты ИП и иных предприятий в области управления персоналом, необходимые при определенных условиях:

  • должностные инструкции (за исключением преподавателей) – если обязанности персонала не урегулированы в трудовых соглашениях;
  • положение об аттестации преподавателей – согласно приказам Министерства образования или вследствие решения на педагогическом совете;
  • локальные нормативные акты по охране труда – по решению администрации;
  • устав – требуется для организаций с несколькими соучредителями;
  • документы, регулирующие оплату работы – если сведения не внесены в трудовые соглашения;
  • инструкции по делопроизводству (правила, положения, регламентирующие работу секретаря и канцелярии) – по решению руководства;
  • журнал прохождения медосмотра – для организаций, где применяется труд несовершеннолетних и для некоторых категорий персонала (к примеру, поваров);
  • коллективный договор – принимается по инициативе одной из сторон соглашения;
  • положение о гибком рабочем времени или сменности – если применяется на предприятии;
  • положение о коммерческой тайне – если в соглашениях с персоналом прописывается обязанность сохранять секреты производства.

К локальным нормативным актам относятся все бумаги, принятые на предприятии, для общего пользования. Приказы индивидуального характера, допустим, о стажировке водителя, нормативными не являются.

На видео: Локальные нормативные акты организации

Разработка и введение внутренних документов

Порядок принятия локальных нормативных актов детально прописывается внутренними положениями предприятия. Разработка документов осуществляется группой лиц или отдельным сотрудником, которому поручена эта деятельность.

Утверждение локальных нормативных актов осуществляется руководителями основных служб организации – юридической, кадровой, бухгалтерской. Начальство вправе высказать свои замечания, изложив их отдельно. Проект локального нормативного акта готовится до тех пор, пока содержание не будет удовлетворять главы всех служб.

Некоторые документы принимаются с учетом мнения профсоюза. Это касается введения неполного рабочего дня, положений об изменении оплаты труда, правил внутреннего порядка.

Обязательные реквизиты локальных нормативных актов:

  • дата, место составления;
  • наименование предприятия, контактные данные;
  • цели создания документа;
  • права и обязанности участников трудового соглашения;
  • порядок внесения изменений;
  • процедура ознакомления с бумагами;
  • срок действия.

Порядок работы с локальными нормативными актами закрепляется в самих документах. Руководством могут оформляться дополнительные индивидуальные приказы.

Каждый документ нужно регистрировать в специальном журнале. Также проводится ознакомление с локальными нормативными актами работников. Сотрудников, права и обязанности которых они затрагивают, необходимо ознакомить под роспись. Другим категориям персонала можно отослать акты по электронной почте для принятия к сведению.

Ознакомление работника с локальными нормативными актами можно оформить отдельным документом. Его разработка вменяется в обязанность руководству. Лист ознакомления с локальными нормативными актами нужен для отчетности. Оформляется он в форме приложения.

Порядок изменения актов

Внесение изменений в локальные нормативные акты аналогично их принятию. Зачастую это отдельный документ, который является неотделимым дополнением к акту. Нужно ли переделывать документацию в связи с переименованием организации? Нет. Локальные нормативные акты работодателя не теряют своей силы. Достаточно издать отдельный приказ о признании ранее принятой документации действующей.

Во время действия локальных нормативных актов их оригиналы находятся в той структуре, которой они касаются. Копии передаются руководителям организаций, канцелярии, юридической службе и другим ведомствам по решению администрации.

Хранение локальных нормативных актов, срок действия которых истек, осуществляется в архиве предприятия. Если оно ликвидировано, то в архивах местных органов власти. Срок хранения устанавливается перечнем документов, образованных при ведении хозяйственной деятельности № 558 от 2010 года.

На видео: “Локальные нормативные акты” Дмитрищук С.А.

Источник: https://biznes-prost.ru/nuzhen-li-ip-lokalnyj-normativnyj-akt.html

Охрана труда у ИП: документы | С работниками или без работников

Один из серьезных факторов, имеющих прямое отношение к работе малых и микропредприятий, – охрана труда.

Мероприятия в этом направлении должны проводить не только юридические лица, но и ИП с работниками – это прямое требование 10 раздела главного трудового законодательства РФ.

Какие мероприятия нужно проводить для защиты жизни и здоровья своих сотрудников и как закрепить их документально, читайте в нашей статье.

Рабочее место не должно сказываться негативно на жизни и здоровье человека. Это главная предпосылка, на которой построены все нормативные документы, регламентирующие охрану труда в РФ.

В довольно сложную систему входят мероприятия по санитарии и гигиене, пожарной, промышленной и электробезопасности. Все мероприятия начинаются с четких инструкций, которые должен разработать и ввести в действие руководитель компании или производственного предприятия (ИП).

Соблюдение именно такого порядка прописано в Постановлении Правительства № 1160.

Все мероприятия начинаются с четких инструкций, которые должен разработать и ввести в действие руководитель компании или производственного предприятия (ИП).

Как разработать эту инструкцию по охране труда сотрудников? Хотя содержание документа зависит от вида деятельности коммерсанта (согласитесь, было бы странно соблюдать одни и те же правила, например, офисному сотруднику и монтажнику-высотнику), но единые критерии этого документа все же есть. Они регламентированы методическими рекомендациями Минтруда.

Совет

В разделах закрепляются требования по безопасности до начала работ, во время их проведения и после окончания.

Читайте также:  Положение о службе охраны труда (2019) - типовое, кем разрабатывается

Отдельное внимание нужно уделить действиям во время аварий и различного рода чрезвычайных происшествий.

Важно: несмотря на то, что этот документ утверждает руководитель, инструкция должна быть согласована с представителем коллектива. Если такого нет, то собственнику придется провести его выборы.

Весь остальной перечень документов по охране труда и мероприятий логически вытекает из главной инструкции. В него входят:

  1. Книга (журнал) вводного инструктажа и его программа.
  2. Книга (журнал) первичного инструктажа и его программа.
  3. Инструкции по всем направлениям производственной и непроизводственной деятельности и профессиям.
  4. Результаты проверки знаний техники безопасности и правил охраны труда сотрудников, закрепленные в соответствующих протоколах.

Перечисленные документы – этот тот минимум, который должен иметь каждый предприниматель с сотрудниками в штате. В некоторых случаях к списку могут добавиться требования отраслевых соглашений. Игнорировать список нельзя, ведь за отсутствие бумаг вас ждет штраф.

Продолжаем действиями

Документальная база – это лишь одна из составляющих охраны труда на предприятии. В России действует достаточно много санитарно-гигиенических правил для организации труда в разных отраслях. Именно ими должен руководствоваться ИП при создании рабочего места своих сотрудников.

Рассмотрим самый простой вариант – офис. Помимо расположения рабочих мест относительно источников света, конструкции стола и кресла с точностью до миллиметра, подставки для ног, требований к температуре, влажности, скорости движения воздуха, предельно допустимым значениям шума и вибрации, в правилах прописана правильная работа с персональными компьютерами.

В России действует достаточно много санитарно-гигиенических правил для организации труда в разных отраслях.

Пользователь компьютера с монитором на основе электронно-лучевой трубки должен быть обеспечен шестью квадратными метрами площади, с жидкокристаллическим и плазменным монитором – 4,5 кв. м.

Каждая вычислительная машина должна быть подвергнута экспертизе в аккредитованной лаборатории на предмет вредных воздействий: шума, допустимых уровней электромагнитного излучения, допустимых визуальных параметров мониторов, концентраций вредных веществ, выделяемых в воздух. Кроме того, учитывается и радиационная безопасность: на расстоянии полуметра фон не должен превышать 1 мкЗв/ч (100 мкР в час). Монитор должен поворачиваться в вертикальной и горизонтальной плоскости и фиксироваться в новом положении.

«Дизайн компьютера должен предусматривать окраску корпуса в спокойные мягкие тона с диффузным рассеиванием света, – говорится в законе.

– Корпус, клавиатура и другие блоки и устройства должны иметь матовую поверхность с коэффициентом отражения 0,4-0,6 и не иметь блестящих деталей, способных создавать блики».

И подобные детальные правила прописаны для каждого направления работы. Рабочие места должны им полностью соответствовать.

Масштаб зависит от штата

Согласно нормативным документам, масштаб мероприятий по охране труда зависит от количества работников предприятия. Это в равной мере относится как к индивидуальным предпринимателям, так и к ООО.

Когда штат компании относительно мал и число сотрудников менее 50, руководитель обязан обеспечить все мероприятия самостоятельно. Свыше 50 – собственнику бизнеса нужно ввести в штат должность специалиста по охране труда. Свыше ста, нужно организовать службу или целый отдел.

Кстати, в обязанности работодателя входит обязательное обучение работников правилам охраны труда в специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию. И это далеко не все требования закона.

Обратите внимание

Мы перечислили лишь самые важные из них. Любому владельцу бизнеса придется самостоятельно изучить всю нормативную базу или нанять компанию, которая проведет все необходимые мероприятия на условиях аутсорсинга.

В обязанности работодателя входит обязательное обучение работников правилам охраны труда в специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию.

Важно помнить, что нарушение любого из требований законодательства влечет за собой штраф. Единственное послабление сделано для коммерсантов-одиночек.

Охрана труда для ИП без работников полностью лежит на их совести и не требует каких-либо документов. Законодатели совершенно справедливо посчитали, что ни один человек не станет наносить себе сознательный вред.

Впрочем, если эксцесс произошел, то ни на кого, кроме себя, пенять не придется.

Несмотря на то, что мероприятия по охране труда сопряжены с существенными затратами и бюрократическими сложностями, выполнять их все же придется.

Так или иначе, любой работодатель в России обязан провести аттестацию рабочих мест и привести их в соответствие с правилами. Уклонение от процедуры грозит предпринимателям штрафом от 1 до 5 тыс.

рублей либо административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток, а для юрлиц – до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на тот же срок (ст. 5.27 КоАП).

Источник: https://zhazhda.biz/base/ohrana-truda-u-ip

Обязательный перечень кадровых документов для каждого ИП · Энциклопедия начинающего предпринимателя

23:28, 24 июня 2013 7   20   10314

Да, предприниматели не любят оформлять множество ненужных, на их взгляд, бумаг, но ведь кадровые документы  — это предмет пристального внимания не только трудовой инспекции, но и МВД, Пенсионного фонда, ФСС.  Многие кадровые документы проверяются в ходе налоговой проверки, ведь они относятся к первичке, которая подтверждает выполнение хозяйственных операций (выплата заработной платы, налоги,  проч. расходы).

Полный состав кадровой документации, которая должна быть у ИП, определить достаточно сложно. Окончательный перечень зависит от сферы ­деятельности, условий труда и даже от желания самого работодателя.

Предлагаю вам главу из книги «Аудит кадровой документации своими силами».

Полный список кадровых документов

Теперь необходимо составить список документов, которые обязательно должны быть в любой организации.  Обязательность некоторых документов прямо определена в Трудовом кодексе РФ.

Например, обязательность заключения трудовых договоров предусмотрена статьями 56 и 67 ТК РФ, оформления трудовых книжек – статьей 66 ТК РФ, правил внутреннего трудового распорядка – статьей 189 ТК РФ, графика отпусков – статьей 123 ТК РФ.

Итак, перед Вами таблица, в которой перечислены ВСЕ кадровые документы, которые упоминаются в каком-либо законе или подзаконном акте, содержащем нормы трудового права.

Таблица.1  Перечень кадровых документов


п/п
Наименование
кадрового документа
Ссылка на законодательство В каких случаях оформляется
1 2 3 4
1 Правила внутреннего распорядка Статья 189 Трудового кодекса РФ Во всех случаях – обязательно
2 Штатное расписание Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 Во всех случаях – обязательно
3 Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них Постановление Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 Во всех случаях – обязательно
4 Должностные   инструкции    по каждой должности Единый  тарифно-квалификационный справочник Обязательны,   если    должностные обязанности  не  отрегулированы  в трудовых договорах либо есть ссылка на должностную инструкцию в тексте трудового договора
5 Положение    о    защите персональных данных работников Статья 86 Трудового кодекса РФ Во всех случаях – обязательно
6 Положение об оплате труда премировании  работников Раздел VI Трудового кодекса РФ Обязательно, если  вопросы  оплаты труда не отрегулированы в трудовых договорах
7 Положение    об  аттестации работников Статья 81 Трудового кодекса РФ Обязательно, если эта процедура проводится
8 Инструкции по охране труда  по должностям (профессиям) Раздел X Трудового кодекса РФ Во всех случаях – обязательно
9 Журнал инструктажа (ознакомления с инструкциями) Раздел X Трудового кодекса РФ Во всех случаях – обязательно (с  лиц, не достигших 18 лет при заключении трудового договора истребовать медицинскую справку)
10 График отпусков Статья 123 ТК РФ Во всех случаях – обязательно
11 Положение о коммерческой тайне ФЗ «О коммерческой тайне» Обязательно, если в трудовом договоре указано, что работник обязан сохранять коммерческую тайну
12 Трудовой договор Статьи 16, 56 и 67 ТК РФ Во всех случаях – обязательно
13 Приказы директора по личному составу ТК РФ,  Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 Во всех случаях – обязательно
14 Личная карточка работника (форма Т-2) Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 Во всех случаях – обязательно
15  Трудовая книжка  Статья 66 ТК РФ Обязательна, если работник оформлен  по основному месту работы
16 Договор о полной материальной ответственности Приложения № 2 и № 4 к Постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 Обязательны при установлении полной материальной ответственности
17 Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда Статья 91 ТК РФ, Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 Во всех случаях – обязательно
18 График сменности (при наличии сменной работы) Статья 103 ТК РФ Обязательно – при наличии сменной работы
 19  Коллективный договор Если достигнута договоренность об этом между работниками и работодателем

Как видно из таблицы, необходимость многих документов закреплена в других нормативных актах (не ТК РФ), например, о Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним упоминается в постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

Некоторые документы носят рекомендательный характер, например, должностные инструкции. Многие виды кадровой документации необходимо вести по унифицированным формам (Постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1).  Такие документы служат основанием для начисления зарплаты,  и в этом случае уже можно говорить об  их обязательности.

Нужно учесть, что все кадровые документы нужно регистрировать в специальных журналах (книгах) учета. К ним относятся журналы регистрации:

  • приказов по личному составу,
  • трудовых договоров,
  • личных дел,
  • выдачи командировочных удостоверений,
  • справок и т.д.

Кроме обязательных для всех документов, есть документы, вести которые нужно только в определенных случаях.  К  таким документам, кроме перечисленных в таблице, можно также отнести:

  • Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (если рабочий день сотрудников  не нормирован).
  • Положение о премировании (когда вознаграждение работников за работу складывается не только из зарплаты, но и из премий).
  • Положение об охране коммерческой тайны (когда в трудовом договоре прописана обязанность работника по хранению коммерческой тайны).

Полностью книгу вы можете скачать на моем сайте http://slavianna.ru

Источник: http://slob-expert.ru/trudovoe-zakonodatelstvo/obyazatelnyj-perechen-kadrovyx-dokumentov-dlya-kazhdogo-ip/

Охрана труда на предприятии в 2019 году

Обязанность по охране труда сотрудников, занятых на предприятии, в 2019 году законодательство возлагает на работодателя.

Это означает, что компания должна предпринять все возможные меры для минимизации вероятности наступления несчастных случаев, получения травм, развития профессиональных заболеваний работников.

О законодательном регулировании охраны труда, а также о том, с чего нужно начать для ее разработки, подробно рассказывается в материале.

Образец положения об охране труда на предприятии 2019 (word)

 Образец положения о системе управления ОТ (word)

Положение о службе ОТ (word)

 Образец приказа (word)

 Образец плана мероприятий по охране труда (word)

Ранее мы рассказывали о том как правильно составляется характеристика условий труда работника для МСЭ, рекомендуем вам ознакомиться с этой информацией тут.

Законодательная база

Обязанность компании обеспечить безопасные условия для работы каждого сотрудника предусмотрена трудовым законодательством. В статье 212 Трудового кодекса приводится большой перечень задач, стоящих перед предприятием. Они касаются как самих мер по охране труда, так и обучения работников нормам безопасности. В основном это выражается в создании таких элементов:

  • служба охраны труда;
  • организация процедуры оценки условий труда;
  • обучение сотрудников соответствующим правилам;
  • обеспечение их всеми необходимыми инструментами, материалами, оборудованием для безопасной работы;
  • разработка нормативных документов, регулирующих все основные правила;
  • постоянный контроль за соблюдением этих правил.
Читайте также:  Увольнение осужденного работника - запись в трудовой, приказ, судебная практика

Для разработки конкретных нормативных документов, устанавливающих правила охраны труда, работодателю также следует обратиться к федеральным нормативным актам.

На основе этих документов компания разрабатывает собственные инструкции, которые должны предусмотреть регулирование таких вопросов:

  1. Разработка перечня процедур для выполнения задач в сфере охраны труда.
  2. Периодичность проведения мероприятий.
  3. Регламент по оценке условий труда.
  4. Регламент по проведению инструктажа среди разных категорий сотрудников.
  5. Перечень ответственных лиц по каждому мероприятию.

Что касается создания для этого службы, то компания должна организовать ее в тех случаях, когда количество ее сотрудников составляет 50 человек и более. В этом случае можно привлечь к работе 1 специалиста или группу работников, занимающихся именно этими задачами.

Задачи этой службы определяются приказом по предприятию, к основным из них относятся:

  1. Определение потенциально опасных факторов, которые могут привести к развитию заболевания и/или несчастному случаю, травме.
  2. Разработка профилактических мероприятий для значительно уменьшения вероятности наступления несчастных случаев.
  3. Действия по организации и контролю оценки условий труда.
  4. Участие в плановых и внеплановых проверках оборудования, цехов, механизмов, используемых в работе.
  5. Участие в работе комиссий, которые принимают решение о вводе в действие производственного объекта.
  6. Организация, проведение и контроль мероприятий по улучшению условий труда.

Шаг 1. Разработка локальных актов

Главная задача работодателя, стоящая в числе первых, – разработка полного перечня всех локальных актов, регулирующих эту сферу. На законодательном уровне конкретный список базовых документов не установлен, поэтому специалист по ОТ может ориентироваться на многолетий опыт коллег и традиции, сложившиеся в этой области на других предприятиях.

Прежде всего, работодатель должен использовать такую документацию:

  1. Основным документом является положение об охране труда – именно этот акт определяет политику компании, ее основные задачи, обязанности, ответственность в этой сфере.
  2. Инструкции для специалистов по каждой должности.
  3. Журналы, регистрирующие проведение каждого инструктажа группы сотрудников или отдельных работников.
  4. Приказы, согласно которым утверждаются ответственные лица в конкретной области (в зависимости от их должностных обязанностей) – например, за обучение работников на местах, пожарную безопасность, электробезопасность и т.п.
  5. Документация, связанная со специальной оценкой условий организации труда – в ней прописываются задачи, регламент проведения процедуры и другие аспекты.
  6. Программы обучения работников на местах (индивидуально и в группах).
  7. Журнал регистрации несчастных случаев.

Указанных локальных актов предприятия на практике может быть очень много – десятки и сотни документов. Они касаются разных сфер регулирования ОТ, поэтому удобнее всего классифицировать их по типу.

Положения

Основное положение регламентирует общие аспекты по ОТ на предприятии, определяет главные направления деятельности компании в этом направлении.

Отдельное положение также разрабатывается по работе службы ОТ. В документе описываются функции службы, основные принципы ее работы, ответственность службы в пределах ее компетенции, контроль за ее работой и другие аспекты.

Приказы

Эти документы регламентируют проведение конкретных мероприятий (плановых и внеплановых), утверждают введение в действие всех локальных актов, связанных с ОТ (инструктажи, журналы и многие другие).

Журналы

Эти документы должны зарегистрировать проведение различных инструктажей, других видов обучения, несчастные случаи и т.п.

Перечни

Перечни являются наиболее объемными документами с точки зрения содержания. Они содержат списки конкретных профессий работников, которые связаны с потенциально опасным трудом, списки материалов, инструментов, одежды, выдаваемой работникам и т.п. Эти перечни можно издавать как самостоятельные документы или выносить их в приложения к другим актам.

Инструкции

Представляют собой документы, на основе которых сотрудники проходят соответствующие инструктажи – например, по пожарной или электробезопасности.

Видеокомментарий по организации и видам проведения инструктажей:

Прочие документы

Сюда относятся всевозможные акты, регулирующие различные сферы ОТ:

  • графики проведения медосмотров;
  • учебные программы;
  • удостоверения ответственных сотрудников;
  • технические паспорта оборудования, зданий и т.п.

Шаг 2. Анализ профессиональных рисков и обучение работников

После составления базовых документов, регламентирующих основные стороны ОТ, необходимо организовать работу по выявление опасных факторов на производстве, которые потенциально могут привести к несчастным случаям, а также развитию заболеваний сотрудников. После выявления этих факторов необходимо составить несколько списков работников для организации их обучения:

  1. В первый список входят руководители компании, всех обособленных подразделений, а также ответственные по организации обучения других работников (проведению стажировки, инструктажей, ответственные за пожарную и иные виды безопасности, лица, выдающие допуски к проведению опасных работ и др.). Эти работники отправляются на обучение, которое организовывают Учебные центры при Министерстве труда (ВНИИ). 
  2. Во второй список входят те работники, которые заняты потенциально опасным трудом, т.е. непосредственно занимаются производством, стоят у конвейерной линии, работают с опасными механизмами, оборудованием, проводят ремонтные работы. Они также проходят обучение по собственным программам, причем в результате эти работники должны стать членами постоянно действующей экзаменационной комиссии. Для этого они проходят программу общей длительностью 72 часа, однако впоследствии именно они будут принимать экзамены у всех остальных работников, что избавляет компанию от дополнительных расходов, связанных с их обучением.
  3. В третий список включаются все остальные сотрудники, работа которых не связана с потенциально опасными факторами. Это работники, занятые в офисе, бухгалтеры, специалисты кадрового отдела, курьеры и другие. Они не нуждаются в проведении отдельного обучения – им достаточно сдать экзамен представителям из 2 списка (обучение ОТ каждые 3 года, прохождение инструктажа по электробезопасности ежегодно).

Шаг 3. План мероприятий по ОТ

Следующий шаг связан с организацией всех остальных процедур по ОТ. Каждая компания сталкивается с необходимостью проведения целого ряда мероприятий, которые могут занять несколько месяцев. Поэтому целесообразно распределить их сразу на весь год, составить соответствующий график и издать приказ с расписанием инструктажей, проведения обучения, медосмотров и т.п.

Для этого необходимо составить план мероприятий по ОТ. К содержанию этого документа строгих требований не предъявляется – достаточно указать в нем такие данные:

  1. Наименование мероприятия, цель его проведения.
  2. Примерный срок (диапазон дат или месяц).
  3. Ответственное лицо (должность, ФИО).

Для удобства все мероприятия можно перечислить не в простой хронологической последовательности, а объединить их в несколько групп в зависимости от назначения – например, для повышения уровня знаний и навыков сотрудников в сфере ОТ (обучение), для улучшения здоровья (медосмотры) и т.п. За основу можно взять такой образец.

(2

Источник: https://2ann.ru/organizaciya-oxrany-truda-na-predpriyatii/

Локальные нормативные акты организации

В определении понятия «локальные нормативные акты» (далее — ЛНА) большую роль играет ст. 8 ТК РФ. В ней оговорено, что это документы, которые создает организация в рамках своих компетенций с опорой на нормы трудового законодательства.

Еще один важный момент — локальные нормативные акты рассчитаны на неоднократное применение для всех или нескольких работников.

Это значит, что приказ об отпуске на конкретного работника, трудовой договор или график сменности нельзя рассматривать как ЛНА.

Важно

ЛНА имеют подзаконный характер, конкретизируют нормы федерального законодательства, уточняют особенности работы у определенного работодателя или на определенной должности. Эти документы позволяют автоматизировать и унифицировать многие процессы в организации.

Очень важно помнить, что ЛНА не могут ухудшать положение работника в сравнении с нормами централизованного законодательства. Например, в Правилах внутреннего трудового распорядка может быть предусмотрен увеличенный дополнительный отпуск определенным категориям работников, но ни в коем случае отпуск не может быть меньше установленного законом.

При этом локальные нормативные акты работодателя должны быть доведены до сведения работника под роспись. Если он не исполняет положений кадрового документа, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Организации в случае нарушений грозит административная ответственность.

Издавать и утверждать ЛНА могут и обязаны работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, если они не относятся к микропредприятиям.

Важно! С 2017 года микропредприятия могут отказаться от утверждения всех или нескольких ЛНА. Такое право им предоставляет новая глава ТК РФ — гл. 48.1 (Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ). Напомним, что критерии для микропредприятий не так давно тоже претерпели изменения (п. 10 ст. 10 Федерального закона от 29.12. 2015 № 408-ФЗ).

А конкретнее?

Как мы уже сказали, точного перечня локальных нормативных актов не существует, как нет и указаний на то, какие из них являются обязательными. В этом основная сложность работы с кадровыми документами.

Можно выделить условно обязательные. Это те, наличие которых прописано в Трудовом кодексе, их чаще всего и запрашивают надзорные органы при проверке. К таким ЛНА можно отнести Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ), Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ), Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).

Однако способов оформить требования трудового законодательства может быть несколько, отсюда и вариативность в списке документов. Например, в ТК РФ прописано требование обозначить основные трудовые функции при приеме человека на работу. Работодатель может сделать это двумя способами: вписать их в трудовой договор или ознакомить нового сотрудника с должностной инструкцией.

Совет

Кроме того, большое значение имеет и специфика деятельности предприятия или отдельных категорий его сотрудников: работа, требующая обязательного медосмотра, деятельность, связанная с коммерческой тайной, и пр. В такой ситуации определить, какие из документов являются обязательными для работодателя, а какие факультативными, очень сложно.

Ниже представлен список локальных нормативных актов, которыми должны/могут пользоваться работодатели, чтобы регулировать трудовые отношения с работником. Это общие документы, действие которых распространяется на весь коллектив или на некоторые категории работников:

  1. Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ).
  2. Положение о коммерческой тайне (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
  3. Должностные инструкции (письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0) — документ нужен, если трудовые функции не прописаны в трудовых договорах.
  4. Положение об оплате труда работников, Положение о премировании и материальном стимулировании работников (раздел VI ТК РФ).
  5. Положение об обработке персональных данных работников (ст. 86 ТК РФ).
  6. Положение об охране труда (раздел X ТК РФ).
  7. Инструкции по электробезопасности, пожарной безопасности и охране труда (раздел X ТК РФ).
  8. Штатное расписание (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
  9. График отпусков (ст. 123 ТК РФ, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1) — точки зрения на этот документ расходятся, чуть ниже мы поясним ситуацию.

Обратите внимание, должностные инструкции долгое время составлялись на основе ЕТКС. Сейчас идет процесс утверждения профессиональных стандартов. Для определенных профессий они уже являются обязательными. В остальных случаях профстандарты могут стать хорошей основой для разработки должностных инструкций.

Перечень локальных нормативных актов может быть дополнен положениями об отпусках, командировках, об аттестации персонала и пр. в соответствии с потребностями работодателя.

Широкое поле для трактовок Трудовой кодекс РФ оставляет и в отношении штатного расписания. Работодатель не обязан знакомить с ним работника, однако в письме Роструда от 15.05.

2014 № ПГ/4653-6-1 говорится, что штатное расписание все же входит в группу локальных нормативных актов. Та же ситуация складывается с графиком отпусков.

В любом случае руководитель должен помнить, что это обязательные кадровые документы, их наличие обусловлено требованиями федерального законодательства.

Стройте штатное расписание и график отпусков в программе Контур-Персонал.

Узнать больше

Очень часто к локальным нормативным актам работодателя относят коллективный договор и отраслевые соглашения, меж тем гл. 7 ТК РФ прямо указывает на то, что они являются правовыми актами и регулируют социально-трудовые отношения.

Читайте также:  Переработка рабочего времени - что такое сверхурочное рабочее время, оплата, при сменном графике

Разработать, утвердить, согласовать

Локальные нормативные акты имеют определенный порядок оформления, который устанавливается внутренним приказом руководителя. В разработке ЛНА могут принимать участие разные специалисты, включая руководителей профильных подразделений: вопросы оплаты труда курирует бухгалтер или экономист, правила внутреннего распорядка составляются при участии кадровика и пр.

После того как подробно прописаны все детали, документ должен быть согласован с другими структурными подразделениями. Свои замечания специалисты передают в письменной форме.

Трудовой кодекс утверждает правило согласовывать локальные акты еще и с профсоюзной организацией или с представительным органом работников (ст. 372 ТК РФ).

Обратите внимание

В течение пяти дней их представители могут выдвинуть свои предложения в письменной форме. Но надо помнить, что эти формирования являются добровольными, на предприятии их может не быть.

В таком случае документы руководитель утверждает самостоятельно.

Как правильно составить ЛНА

Трудовое законодательство не утверждает четких требований и к тому, как следует оформлять локальные нормативные акты. В большей степени это зависит от содержания конкретного документа.

Однако руководителю предприятия и специалисту кадровой службы стоит ориентироваться на ГОСТ Р6.

30-2003, в котором изложены требования к организационно-распорядительным документам, которые актуальны и для ЛНА.

Бланк локального нормативного акта содержит:

  • название организации согласно учредительным документам;
  • наименование документа (положение, правила и пр.);
  • номер документа, дата и место его утверждения либо документ, которым он был утвержден;
  • виза согласования, если документ согласовывался с вышестоящими организациями;
  • специальная отметка, если есть приложения к документу;
  • виза утверждения руководителем;
  • дата, когда документ вступает в силу, если она отличается от даты подписания и если это не прописано в документе, который утверждает ЛНА.

И не забудьте о главном

Статья 22 ТК РФ обязывает работодателя под роспись знакомить работников с локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью. Большинство кадровых документов сотрудник изучает в момент принятия на работу (ст. 68 ТК РФ).

В ходе трудовой деятельности работник тоже знакомится с документами в тех случаях, когда:

  • на предприятии утвержден новый локальный нормативный акт, касающийся непосредственно этого человека;
  • изменившиеся условия труда работника требуют дополнительно урегулировать трудовые отношения.

Утвержденного порядка, как знакомить персонал с ЛНА, нет. Работодатель может выбрать любой из вариантов:

  • оформить отдельный журнал ознакомления работников с локальными документами;
  • к каждому ЛНА в качестве приложения составить лист ознакомления;
  • в качестве приложения к трудовому договору подготовить перечень ЛНА, с которыми знакомится сотрудник.

В части локальных нормативных актов работодателя в трудовом законодательстве множество неурегулированных моментов, тем сложнее задача специалиста кадровой службы.

От того, насколько полно и правильно составлены документы, соблюдены все процедуры оформления, зависит решение многих спорных вопросов.

Разработка локальной нормативной документации — это не только обязанность работодателя, но и его «страховка» от конфликтов с недобросовестными работниками.

Источник: https://kontur.ru/articles/4768

Изменения в ТК РФ: локальные нормативные акты

С 2017 года локальные нормативные акты будут вправе не утверждать организации и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого предпринимательства.

Соответствующие изменения в ТК РФ предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 № 348-ФЗ.

От утверждения каких именно локальных актов можно будет отказаться? Потребуется ли вносить изменения в трудовые договора с работниками? Давайте разбираться.

Вводная информация

Трудовой кодекс РФ прямо не разъясняет, что такое локальные нормативные акты. Однако, на практике, локально нормативные акты – это внутренние документы работодателя. Издавать и утверждать их вправе организации и ИП.

При этом, чтобы документ можно было расценивать как локальный нормативный акт, он должен быть предназначен для неоднократного применения и устанавливать права и обязанности работодателя, всех или некоторых работников в части, не урегулированной трудовым законодательством (ст. 8 ТК РФ).

К локальным трудовым нормативным актам о труде можно отнести, например:

  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • штатное расписание;
  • график отпусков (См. «График отпусков»);
  • положение об оплате труда;
  • положение о премировании;
  • положение о командировании.

С локальными нормативными актами предприятия или ИП, связанными с трудовой деятельностью работника, его надо ознакомить под роспись (ст. 68 ТК РФ). Однако ознакомление с локальными нормативными актами обязательно в том случае, если эти акты непосредственно затрагивают права и обязанности работника.

Приказы о приеме на работу, увольнении сотрудников, распоряжения о единовременно премировании и подобного рода документы рассчитаны на однократное применение. Поэтому локальными нормативными актами их считать не следует.

Обязательные локальные нормативные акты

Заметим, что трудовое право и локально нормативные акты взаимосвязаны. Так, на сегодняшний день, все без исключения работодатели обязаны разрабатывать и утверждать некоторые виды локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Так, к примеру, работодатель, в любом случае обязан разработать график отпусков и штатное расписание.

Это требование ТК РФ (абз. 3 ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 123). Такие локальные нормативные акты работодателя будут регулировать вопросы отпусков и наименования должностей. Эти вопросы, безусловно, затрагивают всех сотрудников без исключения.

Однако конкретный перечень локальных нормативных актов, все же, определяет работодатель на свое усмотрение.

Вместе с этим, в связи с изменениями в ТК РФ с 2017 года ситуация изменится. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права можно будет вообще не утверждать.

Изменения в ТК РФ с 2017 года

С 1 января 2017 года вступит в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 348-ФЗ, вносящий изменения в Трудовой кодекс. C указанной даты в ТК РФ появится новая глава 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

Новая глава состоит из двух статьей – 309.1 и 309.2 ТК РФ. Главное новшество, предусмотренное данными статьями, заключается в том, что принятие локальных нормативных актов станет не обязательным.

Организации и ИП с 2017 года будут вправе полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Важно

Со следующего года можно будет не утверждать, в частности, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие.

Однако для того, чтобы отказаться от утверждения локальных нормативных актов, потребуется соблюсти некоторые условия. На них и остановимся подробнее.

Отнесение к субъектам малого предпринимательства

Работодатель (организация или ИП), являющийся субъектом малого предпринимательства, должен быть отнесен к микропредприятиям. Только в таком случае он (работодатель) может отказаться от утверждения и применения локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

При этом заметим, что с 1 августа уточнены критерии для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.. Итак, приведем критерии отнесения компании и ИП к мирокропредприятиям с учетом изменений с 1 августа 2016 года (статья 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ):

Критерий Предельное значение
Состав учредителей (актуально для организаций). Требования к долям участников: — суммарная доля регионов, муниципальных образований, общественных, религиозных организаций, фондов не может превышать 25%; — суммарная доля участия сторонних организаций (российских или иностранных) – не более 49 %.
Доход от реализации товаров (работ или услуг). Поступления за прошлый календарный год не превышают 120 млн. рублей. Критерий актуален для организаций и ИП.
Среднесписочная численность работников. За предшествующий календарный год среднесписочная численность работников организации или ИП не превышает 15 человек включительно.

Обратите внимание, что в таблице уже учтены следующие уточнения с 1 августа 2016 года, а именно:

  • критерий «средняя численность работников» с 1 августа 2016 года заменен на критерий «среднесписочная численность работников»;
  • вместо критерия «выручка» с 1 августа 2016 года применятся критерий «доход». В «доходе» следует учитывать все доходы организации или ИП, учитываемые для целей налогообложения, включая внереализационные (п. 1 ст. 248 НК РФ).

Реестр СМП

Заметим, что с 1 июля 2016 года появился единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В реестр субъектов МСП внесут сведения обо всех компаниях и ИП, которые относятся к микропредприятиям, малым и средним. Этот реестр находится в ведении ФНС.

Сайт реестра малого и среднего предпринимательства, по сути находится по этой ссылке https://www.nalog.ru/rn50/related_activities/regbusiness/

Стоит сказать, что компаниям и ИП не нужно подавать какие-либо дополнительные сведения в налоговую инспекцию, чтобы попасть в реестр. Налоговики составляют этот реестр на основании сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, данных о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и показателей отчетности (ст. 6 Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ).

Поэтому после 1 августа 2016 года, организациям или ИП имеет смысл просто зайти на сайт реестра малого и среднего предпринимательства и найти там себя.

Более того, чтобы с 2017 года отказаться от утверждения локальных нормативных трудовых актов, имеет смысл проверить наличие организации или ИП в реестр МСП по состоянию на 1 января 2017 года.
https://www.nalog.

ru/rn50/related_activities/regbusiness/

Исключение из реестра СМП

Может получиться так, что организацию или ИП могут исключить из реестра малого и среднего предпринимательства .Причем это может случиться и с теми, кто откажется от утверждения локальных нормативных актов.

В такой ситуации, не позднее четырех месяцев с даты исключения из реестра, организации или ИП вновь потребуется вернуться к практике утверждения и применения локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Об этом сказано в статье 309.1 ТК РФ.

Типовые трудовые договоры

В новой статье 309.2 ТК РФ сказано, что отказаться от утверждения локальных нормативных актов можно только при условии, что в трудовых договорах с работникам будут включены условия, которые должны регулироваться локальными нормативными актами. Иными словами, в трудовых договорах потребуется указать, в частности:

  • даты отпуска (вместо графика отпусков);
  • полагающиеся премии (вместо положения о премировании);
  • условия направления командировки (вместо положения о командировании);
  • время работы (вместо правил внутреннего трудового распорядка).

Однако работодателю не стоит спешить с изменениям текста трудовых договоров. Типовые формы трудовых договор к моменту вступления комментируемого закона должно будет определить Правительство РФ. В типовой форме должны будет содержаться все необходимые условия. Работодателю лишь потребуется подстроить типовую форму «под себя».

Обратите внимание, что трудовой договор – не локальный нормативный акт. Это лишь соглашение работодателя и работника. Такой принцип действует сейчас и будет справедлив в 2017 году. Тот факт, что в типовом трудовом договоре будет содержаться больше условий труда, не будет означать, что трудовой договор это локальный нормативный акт.

Что делать с действующими локальными актами

Комментируемый закон позволяет организациям или ИП полностью или частично отказаться от утверждения локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Однако делать это закон не обязывает. В связи с этим организации и ИП могут продолжить применят локальные акты как сейчас, так и после 1 января 2017 года.

В связи с этим, работодателям (микропредприятиям) уже сейчас имеет смысл подумать над тем, будут ли они отказываться от утверждения локальных нормативных актов со следующего года. Если да, то, скорее всего, потребуется вносить изменения в трудовые договора.

Если нет, то можно продолжить применять сложившийся порядок разработки, утверждения локальных нормативных актов.

Источник: https://buhguru.com/kadrovaya-rabota/normativnye-akty.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector